• 杭州經濟技術開發區推進出租房“旅館式”建設

    2018年10月23日 17:06
    來源:錢江晚報

    統計數據顯示,目前杭州經濟技術開發區擁有近40萬流動人口,分散租住在商品房、小產權公寓,居民家中和企事業內部宿舍。

    經開區公安分局“百千萬”活動調研組在今年走訪過程中,發現這部分流動人口由于基數龐大、租住混雜,存在一定安全隱患、易發違法犯罪、治安、消防問題,然而原有的管理模式已無法適應現實需要,迫切需要探索一個全新的方式。

    針對這個問題,區公安分局結合今年4月市政府下發的《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案》,率先對位于上沙社區的永裕大廈進行居住出租房屋的“旅館式”管理。永裕大廈外來人口公寓共有8幢,日常租住人員達4000余人,做好這里的居住出租房屋管理,解決這里的治安和消防隱患,能夠給開發區居住在集體小產權房中的流動人口管理提供一種可行的管理服務方案。

    調查摸底積極引導

    結合實際確定制度

    經開區公安分局成立了社區“旅館式”管理工作領導小組,制定詳細工作方案,對居住出租房屋和流動人口進行清查和隱患整改,切實掌握底數,做到有的放矢。

    同時,利用房東、物業、中介微信平臺等方式,公安分局加大社會面宣傳力度,引導廣大群眾積極參與居住出租房屋“旅館式”管理工作。

    另一方面,結合小產權房集中出租的特點,公安分局統一了大廈的消防安全、治安安全、門禁使用、出租流程等制度標準,并結合二房東相對固定的特點及時修訂了居住出租房屋等相關日常管理制度。在此基礎上,建立以社區為主體的管理機制,突出發揮基層組織自治的主觀能動性,將社區、物業、巡防、消防專管員、中介及房東等各種社會力量納入“旅館式”管理工作體系。

    落實責任長效運行

    精心組織成效初顯

    居住出租房屋“旅館式”管理是一項動態工程,工作的長效運行必須要有相應的機制來保證。

    為此,公安分局將居住出租房屋“旅館式”管理工作納入社區網格員、物業工作人員的日常考核內容,確保流動人口和出租房屋的動態排查成為社區網格的日常工作任務。其次,建立聯絡員碰頭會、情況通報會等例會日常制度,及時講評、通報工作推進情況,研究解決遇到的突出問題,及時跟蹤緊盯居住出租房的建設和管理成效。最后,根據市方案要求,參照旅館業管理辦法,對居住出租房屋進行動態評估,根據評估結果將居住出租房屋評定為一至三星級,并以此實施分類管控,逐步拓展星級評定結果應用,提高“旅館式”管理工作的針對性。

    目前,社區居委會已經將永裕大廈的“旅館式”管理工作作為日常任務,在組織、制度、人力、物力上都給予了極大的支撐,使永裕大廈的整體居住環境得到明顯的改善,治安安全和消防安全得到有力的保障。

    具體而言,通過有效管理,出租房屋安全防范能力得到大幅提升,譬如剛性推進門禁的管理使用,改變了原來有門無人關、無人管的現象,較好地提升小區的安全防范能力。流動人口精準化管理能力得到大幅提升,通過把牢“進門權”,倒逼承租人員變“被動登記”為“主動登記”,顯著提升了出租房內流動人口信息精準化水平。

    公安分局認為,以上這些初步治理的成果,對未來開發區進一步探索優化流動人口管理模式具有重要的啟示意義。

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